《最高人民法院知识产权案件年度报告(2021)》全文约7万余字，将于近日由中国法制出版社出版。

2021年，最高人民法院深入学习贯彻党的十九大精神，深化知识产权审判领域改革，认真履行执法办案第一要务，严格落实司法责任制，充分发挥知识产权司法保护主导作用，不断推进知识产权审判体系和审判能力现代化，持续提升知识产权领域司法公信力和国际影响力，为建设知识产权强国和世界科技强国做出了积极贡献。

最高人民法院知识产权庭2021年全年共新收各类知识产权案件897件。在新收案件中，按照案件审理程序划分，共有二审案件15件，提审案件56件，申请再审案件796件，请示案件29件，司法制裁复议案件1件。按照案件所涉客体类型划分，共有专利案件336件，植物新品种案件9件，商标案件395件，著作权案件29件，集成电路布图设计案件1件，垄断案件4件，商业秘密案件11件，其他不正当竞争案件14件，知识产权合同案件57件，其他案件41件(主要涉及知识产权审判管理事务)。按照案件性质划分，共有行政案件390件，其中专利行政案件68件，商标行政案件308件,行政请示案件9件，其他行政案件5件;民事案件501件;刑事请示案件5件;司法制裁复议案件1件。

全年共审结各类知识产权案件910件，其中二审案件13件，提审案件58件，申请再审案件808件，请示案件30件，司法制裁复议案件1件。在审结的808件申请再审案件中，行政申请再审案件366件，民事申请再审案件442件;裁定驳回再审申请615件，裁定提审98件，裁定指令再审66件，裁定撤诉22件，以其他方式处理7件。

最高人民法院2021年审理的知识产权和竞争案件的基本规律和特点是：

1、专利和商标案件仍在全部受理案件中占有最大比重，专利民事案件出现较大增长，商标行政案件继续保持较快增幅。专利民事案件中争议较多的问题为技术特征划分和权利要求解释，涉及职务发明创造发明人奖励、报酬纠纷的关联案件较多。专利授权确权行政案件的争议焦点问题仍集中于新颖性和创造性的评价，涉及程序问题的案件比例有所提高。专利行政执法案件涉及程序违法问题较多，司法对行政执法行为的监督功能不断强化。商标民事案件中，正当使用、合法来源、先用权成为普遍采用的抗辩事由。

2、商标近似、商品类似、在先权利保护等问题仍是商标行政案件的主要焦点问题。

3、著作权案件数量有所下降，独创性判断仍是案件主要焦点和难点。

4、竞争案件中侵害商业秘密纠纷、擅自使用知名商品特有名称、包装和装潢纠纷占比较大，竞争案件审判对市场竞争秩序的引领作用更加突出。垄断案件数量较少，相关市场如何认定、经营者是否具有市场支配地位是法院审理的难点。植物新品种案件增长较快，主要涉及销售侵权行为的认定以及侵权比对问题。技术合同和特许经营合同纠纷案件中，合同违约、合同解除等问题较为突出。

本年度报告从最高人民法院2021年审结的知识产权和竞争案件中精选了33件(案件事实和法律问题基本相同的关联案件计为1件)典型案件。我们从中归纳出42个具有一定指导意义的法律适用问题，反映了最高人民法院在知识产权和竞争领域处理新型、疑难、复杂案件的审理思路和裁判方法，现予公布。

一、专利案件审判

(一)专利民事案件审判

(二)专利行政案件审判

二、商标案件审判

(一)商标民事案件审判

17.注册商标的保护与被诉侵权商品商标知名度的关系

在再审申请人曹晓冬与被申请人云南下关沱茶(集团)股份有限公司侵害商标权纠纷案【(2021)最高法民再273号】中，最高人民法院指出，注册商标作为一项标识性民事权利，商标权人不仅有权禁止他人在相同类似商品上使用该注册商标标识，更有权使用其注册商标标识，在相关公众中建立该商标标识与其商品来源的联系。相关公众是否会混淆误认，既包括将使用被诉侵权标识的商品误认为商标权人的商品或者与商标权人有某种联系，也包括将商标权人的商品误认为被诉侵权人的商品或者误认商标权人与被诉侵权人有某种联系。

18.特殊历史背景下商标与字号共存的考量因素

在申诉人太原大宁堂药业有限公司与被申诉人山西省药材公司商标侵权、不正当竞争纠纷案【(2015)民提字第46号】中，最高人民法院指出，在特殊历史背景下，对于使用与他人商标相同的字号是否构成商标侵权和不正当竞争，应当从历史传承、现实情况、法律适用和社会效果等方面综合考量。

19.法定通用名称的认定

在再审申请人福州米厂与被申请人五常市金福泰农业股份有限公司、福建新华都综合百货有限公司福州金山大景城分店等侵害商标权纠纷案(简称“稻花香”侵害商标权纠纷案)【(2016)最高法民再374号】中，最高人民法院指出，农作物品种审定办法规定的通用名称与商标法意义上的通用名称含义并不完全相同，不能仅以审定公告的品种名称为依据，认定该名称属于商标法意义上的法定通用名称。

20.约定俗成通用名称的认定

在前述“稻花香”侵害商标权纠纷案中，最高人民法院指出，产品的相关市场并不限于特定区域而是涉及全国范围的，应以全国范围内相关公众的通常认识为标准判断是否属于约定俗成的通用名称。

21.农作物品种名称的正当使用

在前述“稻花香”侵害商标权纠纷案中，最高人民法院指出，在存在他人在先注册商标权的情况下，经审定公告的农作物品种名称可以规范使用于该品种的种植收获物加工出来的商品上，但该种使用方式仅限于表明农作物品种来源且不得突出使用。

22.商标侵权案件中正当使用的认定

在再审申请人冯印与被申请人西安曲江阅江楼餐饮娱乐文化有限公司侵害商标权纠纷案【(2021)最高法民申4920号】中，最高人民法院指出，被诉侵权人在其企业名称中及其他商业活动中使用相关符号的主要目的在于客观描述并指示其服务的特点，并且在其实际使用过程中，从未完整使用与涉案商标相同的图文组合形式，亦无证据显示被诉侵权人对相关符号文字的使用旨在攀附涉案商标的商业信誉，可以认定被诉侵权行为并不具有使相关公众混淆误认的可能性，进而不构成侵害涉案商标权。

(二)商标行政案件审判

三、著作权案件审判

四、不正当竞争案件审判

五、植物新品种案件审判

六、技术合同案件审判

七、关于知识产权诉讼程序与证据

(一)知识产权民事诉讼程序与证据

(二)知识产权行政诉讼程序与证据

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